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“救济制度是政府采购设计的供应商合法权益保障的绿色通道，也是政府采购纠错机制和监督手段的重要途径。在政府采购的质疑答复和投诉处理过程中，细化、合法合规的操作程序，让采购人、采购代理机构和监管部门人员更明确自己的职责，更好地维护供应商的合法权益。”江西省上饶市财政局政府采购监管科有关人员向政府采购信息报记者介绍。

为规范政府采购质疑答复、投诉处理工作，保障政府采购活动当事人的合法权益，上饶市财政局结合工作实际，通过梳理近几年的投诉、质疑案件，分析出采购人、采购代理机构以及监管部门人员在质疑答复和投诉处理过程中的短板，出台了《政府采购质疑答复和投诉处理操作细则（暂行）》（以下简称《操作细则》），打造了拿来即用、程序规范、内容全面的“一本通”，为优化营商环境助力。

记者了解到，《操作细则》分为“政府采购质疑答复操作细则”和“政府采购投诉处理操作细则”两部分，对政府采购质疑、质疑答复、投诉等环节作出详细操作说明，明确了采购人、采购代理机构、供应商、财政部门在纠纷处理的规定时效、规范文本、规范流程等。同时，《操作细则》还公开了《质疑函》、《质疑答复书》和《投诉书》等32类常用文书模板，为政府采购当事人答复质疑、处理投诉提供了规范的流程模板。

“我们这次出台的《操作细则》，是结合深化政府采购领域‘放管服’改革要求，以及实际中经常发生的案例的成果，具有较强的可操作性，细化的操作流程可以说是‘保姆式’服务采购人、采购代理机构及供应商。”上述政府采购监管科有关人员介绍，《操作细则》作为指导性文件，在普法规范的同时，进一步提高了政府采购效率,维护了政府采购秩序，完善了政府采购质疑、投诉机制，让采购人、采购代理机构答复质疑和财政部门处理投诉工作中有章可循，有据可依，也为上饶市政府采购营商环境进一步优化奠定了坚实的基础，积极助力廉洁政府采购建设。

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